上海松江获国家级荣誉，成为第一批“行风建设助力优化营商环境”优秀实践案例

日前，国家市场监督管理总局公布了2024年第一批“行风建设助力优化营商环境”优秀实践案例名单。上海市松江区市场监督管理局报送的《上海松江:“云监码”赋能“双随机”监管解决扰企问题》案例成功入选，这也是上海市唯一入选的案例。

据了解，为解决在行风问题排查治理工作中发现的行政执法部门多头执法、重复检查的扰企问题，松江区市场监督管理局通过信息化改造和创新数字化监管手段，在全国首创依托“云监码”开展“双随机、一公开”监管。2023年5月，因创新依托“云监码”开展“双随机、一公开”监管，上海市松江区被国务院办公厅发文表彰为“深化商事制度改革成效明显地方”。

各行政执法部门在松江区“互联网+监管”平台中制定双随机抽查计划随机摇号产生检查对象和执法人员后，系统将自动生成含有双随机检查告知书的“云监码”。“云监码”通过松江区“互联网+监管”后台自动向“一网通办”中的“企业专属网页”推送。企业在“一网通办”页面上通过手机扫“云监码”，一码便知被双随机抽查的检查时间、检查事项和配合方式；随机抽中的执法人员通过区“互联网+监管”扫“云监码”便知抽查对象和抽查要求。执法人员凭“云监码”对企业实施双随机抽查；企业按“云监码”的要求配合执法人员双随机抽查；企业凭“云监码”可实现与执法人员信息交互，预约检查时间并获得全过程检查结果。

松江区市场监管局局长陆峰表示，双随机抽查更便捷、高效，有利于被抽查企业充分做好迎检工作，及时了解检查结果，有效解决了对企业的重复检查和多头检查的行风难题，让市场监管“无事不扰”、服务“无处不在”。

据悉，松江区市场监督管理局推行依托“云监码”开展“双随机、一公开”监管至今，松江区在“互联网+监管”系统中可依托“云监码”开展双随机监管的部门有27个，共有1552名执法人员在系统中开通了实名账户。

“云监码”的推进实施，让市场主体更有获得感和安全感，通过公开透明的数字化执法过程，引导市场主体的主动参与和社会公众的主动监督，创造优质营商环境。自2022年7月“云监码”正式上线以来，松江区市场监管局已经依托“云监码”开展了20290多户企业的双随机抽查；区人社局、区经委、松江海关等多个部门，使用“云监码”集中开展了“非电网直供电和转供水价格行为”“供气企业收费行为”“中央厨房和集中供餐单位用工和工资发放”“预付卡备案单位资金管理”“单用途预付卡发卡备案企业”“食品生产出口企业”等直接关系民生行业的企业的“双随机、一公开”系列抽查。松江区市场监管局所有能实施“双随机、一公开”检查的事项，已经100%实现了依托“云监码”实施数字化双随机抽查。

截至目前，松江全区各部门依托“云监码”制定并实施双随机监管抽查任务137项，检查各类市场主体20729户次，实现了行政执法和行政服务的统一，行风质效得到极大提升。

陆峰表示，下一步将进一步优化升级“云监码”，密切部门联动，充分发挥考核指挥棒作用，不断拓宽“云监码”的使用广度，确保“云监码”数字赋能真正常态有效，持续以行风建设助力优化营商环境。